把安全隐患消除在萌芽中！烟台保税港区建立叉车长效监管机制烟台综保区重点发展汽车和手机部件加工、仓储物流、跨境电商、外贸综合服务等产业，2020年进出口总值达到895.4亿元，综保区经济的快速发展，促进了企业用于货物装卸的叉车作业量的高速增长，在0.7平方公里的区域内，23家企业的64台叉车忙个不停。如何保持叉车安全运行，如何发挥长效监管的作用，保税区分局在特种设备大排查、大整治活动找到了一些规律。

　　常态化检查。督导企业实行“五个必须”的叉车管理制度，就是“必须列清的责任清单、必须列明的设备清单、必须查清的问题清单、必须解决的隐患清单、必须到位的培训清单”的工作制，施行安全隐患闭环管理，筑牢隐患治理防线。

　　强化培训学习。定期开展叉车安全管理员和作业人员月度培训会，开展叉车企业分管负责人半年培训会，共同交流叉车管理经验，提出问题，介绍隐患排查治理情况，开展应急演练情况等等；科室负责人通报近期国内叉车安全生产事故案例，播放叉车安全事故视频，重点强调企业和企业负责人、安全管理人员以及作业人员承担事故的法律责任，受到的行政处罚，甚至刑事责任，使企业人员受到深刻教育；解读场内专用机动车——叉车安全使用操作手册，提高了叉车作业人员的安全操作知识。上半年培训人数47人次。

　　集中应急演练。针对烟台保税港区多数企业只有1到2台叉车的特殊情况，分局组织辖区企业集中开展叉车安全事故应急演练，邀请集装箱码头公司叉车经验丰富的老同志进行现场指导，模拟叉车事故发生后的应急处理，从人员、物资、协调组织和实战效果等多个方面开展演练效果的评审，对应急预案及时进行调整。该方法不仅节约了企业时间，又取得了很好的成效。

　　分级管控。根据作业人员作业时间的长短，作业水平的高低，叉车使用新旧程度等特点，对叉车使用单位进行风险辨识、分析和评估，将各使用单位划分为“蓝、黄、红”三色，进行分类监管。对于高风险3家叉车单位加大检查频次，督促企业做好叉车的日常安全检查、维护、保养等工作，把叉车安全隐患消除在萌芽中。

　　叉车管理是一项系统工程，在总结前期经验的基础上，烟台保税港区将进一步夯实两方面的工作，在企业层面，督导企业运用现代的管理理念,用科学的管理手段进行综合管理，健全制度，强化风险控制和人员管理；在监管层面，始终把人民至上，安全第一放在心里，健全叉车使用安全管理评价机制，促进叉车使用单位自觉遵循安全管理规则，自觉提高安全管理绩效，自觉消除、降低和控制安全风险。

　　在省商务厅组织的2020年度全省海关特殊监管区域发展绩效评价中，烟台保税港区总成绩排名第一，安全生产功不可没。烟台保税港区将履行好安全生产监管责任，把工作做实做细，为建设烟台对外开放新高地作出新贡献。

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